5. 참고정보원 II : 비도서

 

5.1. 인터넷을 이용한 정보원 생산  : Publishing on the Web, creating a local reference tool / Deborah R. Hollis & Margaret M. Fobe, Library Hi Tech 17:1, (1999) pp. 63-74


5.1.1. 서론

제3의 물결은 이제 인터넷의 물결로 나타나고 있다. 도서관과 사서는 인터넷의 거센 물결 위에서 인터넷 색인, 전자 문헌, 부가가치 참고문헌 등을 생산하게 되었다.  
  1994년까지만해도 인터넷은 매매나 홍보 등 상업적인 목적으로 사용을 금했다. 네트워크는 정부, 교육기관, 군사용으로만 사용되었다. 인터넷이 텍스트 기반이었을 때는 사용하기 어려워 인기를 끌지 못했지만, 웹 기술과 그래픽 브라우저의 등장은 오늘날과 같은 인터넷 사회를 만들었다.

  미국의 경우 정부에서 정보를 전자 포맷으로 제공하는 데 적극적이다. GPO Access와 Census Bureau는 일찍부터 연방정부의 정보를 인터넷 상에서 제공하기 시작하였다. 이에 비해 주 정부에서는 오히려 더 조심스러운 편이었다. 기관 중에는 비록 기술이 충분히 지원될 수 있음에도 불구하고 전자출판을 위하여 직원과 자원을 배분해야만 하는 곳이 많았다. 이러한 환경 하에서, Boulder의 Colorado 대학에서 일하는 Government Publications Library(정부간행물도서관)의 사서는 전자출판을 하게 되었다.  
  정부간행물 사서들은 웹을 비교적 일찍 받아들였다. 많은 연방정부 간행물이 전자포맷으로 출판되고 있다. 이제 사서는 이와 같은 전자 소스를 이용하여 부과가치 웹 사이트와 전자 출판물을 만들어 지역사회의 정보 욕구를 충족시킬수 있게 되었다.

  1995년 미시간 대학은 월드 와이드 웹 상의 자원을 도서관의 일상적인 봉사활동에 통합하기 위하여 Government Resources on the Web이라는 웹 사이트를 개발하였다. 전자 정보에 대한 접근 욕구에 부응하여 미시간 대학의 사서들은 웹 사이트를 개발하여 지역 이용자들이 정부 정보에 접근할 수 있게 하였다. 개발자에 의하면, 그것은 정부 정보의 큰 자원으로 발전하였으며, Documents Center에서 정보 전달을 크게 변화시켰으며, 그리고 가까운 미래의 참고 데스크에서 정보를 전달하는 선구자적인 변화일 것이다.

  유사한 개발이 콜로라도에서 이루어지고 있었다. 웹마스터이자 국제문헌 사서인 Margaret Jobe는 CU Boulder에서 유사한 기준에 따라 Government Publications Library Web page를 디자인하고 개발하였다. 미시간 대학 웹 사이트처럼, 이것은 정부의 웹 사이트(연방정부, 주, 지역, IGO 그리고 외국)를 체계적인 주제별로 접근하도록 한다. 더 중요한 것은, 개발자가 선택 기준을 만들었다는 것이다. 그것은 캠퍼스와 사회의 고객으로부터 받은 참고질의에 의거하여 정부와 상업 사이트를 확인하고 평가하고 선택한다. 정보 욕구에 대답하는 능력에 따라서 웹 사이트를 선택하는 것은 유용한 웹 사이트를 구축하는 guiding 요인으로 밝혀졌다. CU Boulder Web 사이트는 콜로라도 정부 문서를 제공하는 중요한 참고도구가 되었다.

  1994년 콜로라도 주립도서관과 성인교육국(Adult Education Office : SLAEO)은 US Department of Education and the US Department of Commerce National Telecommunications and Information Administration으로부터  연방정부의 보조금을 받아 시민으로 하여금 전자 정보원에 접근하도록 하였다. 보조금은 기반 조성, 정보자원의 개발 그리고 교육에 사용되었다. 주 차원의 지식 베이스를 넓히고 프로젝트에 많은 참여를 촉진하기 위하여, SLAEO는 콜로라도에서 비영리기관 및 교육기관과 활발하게 참가하도록 하였다. CU Boulder 정부간행물도서관(Government Publications Library)은 웹 사이트 개발, 사이트 상의 주 및 연방정부 간행물 장서, 잘 개발된 기술적인 기반을 경험하였다. 이 글은 디자인 개념을 논하고 이러한 종류의 프로젝트를 수행하는 데 필요한 인적, 기술적 요건을 논의한다.

  
5.1.2. 배경

1995년 콜로라도 주립도서관 대표자는 Access Colorado and Library and Information Network(ACLIN) 직원과 함께 정부간행물 사서인 Jobe와 Hollis를 CU Boulder에서 만났다. 콜로라도 주립도서관은 보조금으로 ACLIN의 내용을 확장하고 있었다. CU Boulder는 주의 간행물을 전자적으로 구축하는 기술적인 기반과 전문지식을 가지고 있었다. 이들 그룹은 월드 와이드 웹으로 콜로라도 주 간행물에 접근하도록 하는 잠재적 파트너쉽을 논의하였다. Jobe(CU Boulder 웹마스터)와 Hollis(콜로라도 주 간행물 사서)는 참가에 동의하였다. ACLIN은 정보를 전자적으로 전달하는 것을 주요 목적으로 한다. ACLIN은 또한 지원기간에 관계없이 지속적으로 정보에 접근하도록 하고 싶었다. 그 과정에서 ACLIN 직원은 유지 가능한 정보에 대한 프로젝트를 확인하고 지원할 필요가 있음을 인식하였다. Hollis는 이러한 프로젝트가 Boulder 캠퍼스에서부터 콜로라도 주에 이르기까지 가치있는 기여를 할 것이라고 인식하였다.


5.1.3. 개념 정의

보조금 신청을 준비하면서, Hollis와 Jobe는 몇가지 중요한 정보욕구를 확인하였다. 정부간행물도서관에서 받은 참고질의는 통계와 소비자 정보에 관한 것이 많았다. 특히, 콜로라도 주 간행물 장서 이용자는 콜로라도의 사회, 경제 및 인구학적 통계가 부족한 데에 불만을 가졌다. 주 간행물을 조사하면서, CU Boulder 사서들은 소비자와 통계 관련 간행물을 확인하였다. Jobe는 전자통계 초록 개념을 개발하여 프로젝트에 필요한 힘과 조직을 옮겼다. Jobe와 Hollis는 Colorado by the Numbers: A Statistical Abstract of Colorado(약칭 CBN)이라는 전자 참고업무에 대한 작업을 시작하였다.
  콜로라도에 관한 인쇄물 통계 가운데 가장 근간인 것은 Statistical Abstract of Colorado였다. 그것은 CU Boulder에서 College of Business and Administration's Business Research Division에서 출간되었으며 권당 $45에 판매되었다. 보조금을 받으면서, CBN은 현행 주 간행물에 있는 최신 통계를 제공할 것이다. 전통적인 초록처럼 CBN은 여러 종류의 정보원에 있는 통계 데이터를 포함할 것이다. 전자 매체는 통계초록이 최초의 지능형 모델에 추가적인 기능을 제공한다. CBN 페이지는 오리지날 데이터, 데이터 생산기관, 정보를 해석하는 데 유용한 추가적인 배경정보를 연결한다. 전통적인 초록과 달리, CBN은 월드 와이드 웹에서 얻을 수 있는 콜로라도 주에 관한 정보에 관한 주제 색인도 제공한다.


5.1.4. 웹 페이지 디자인

CU 사서들은 모든 유형의 도서관과 이용자가 이용할 수 있는 참고원을 만들고자 설계했다. 원래 CBN 데이터 파일은 모든 브라우저로 접근할 수 있지만, 어떤 외부 링크는 최신 브라우저와 빠른 네트워크를 요하는 것이 있다. CBN은 관리하기 편하고 빠르게 디자인되었다. Jobe와 Hollis는 일관성을 유지하고 웹 사이트가 확인되는 표준 디자인을 개발하였다. CBN 파일은 한두 가지 예외는 있지만, 페이지마다 왼쪽 윗편에 콜로라도 주기를 표시하였으며 아래편에 정보를 확인하는 표준 세트와 링크가 있다. 링크가 되는 곳은 다음과 같다.
  (1) CBN의 홈페이지,
  (2) ACLIN 웹 사이트,
  (3) CBN의 새로운 섹션,
  (4) 전자 자원을 인용하기 위한 스타일 가이드,
  (5) CU Boulder Government Publications Library Web 사이트,
  (6) CU Boulder 캠퍼스 웹 사이트,
  (7) 페이지가 마지막으로 갱신된 날짜,
  (8) 비평과 질문을 위한 e-mail 링크,
  (9) 홈페이지 담당부서명
다른 사이트에 링크할 경우 콜로라도 주기가 사라지게 하여 이용자가 CBN 사이트를 떠났음을 알 수 있도록 하였다.
  통계는 경제와 정치에 있어서 중요한 의사결정을 할 때 이용된다. 이용자가 데이터를 평가하고 증명할 수 있도록 CBN 데이터 파일은 노트와 소스를 표시한다. 노트는 데이터를 해석하는 데 필요한 정보를 포함한다. 소스 섹션은 데이터를 생산했거나 추가적인 정보와 데이터를 얻을 수 있는 웹사이트를 링크하기도 한다.  


5.1.5. CBN 구축

포맷과 정보조달가능성은 매일 갱신된다. 파일은 불시에 이용이 불가능하게 되거나 삭제되기도 한다. 비록 웹이 안정적이지 못하고 일시적인 매체라고 간주되지만, 많은 기관들이 웹으로 출판하는 방향으로 전환중이다. 출판비용 증가와 문헌의 신속한 보급 요구 때문에 많은 정보기관들이 전자적으로만 출판하고 보급하려고 하고 있다. 예를 들면 Census Bureau는 많은 인쇄물을 인터넷으로 대체하여 보급하려고 한다. 지금도 전자판은 인쇄물의 부적절한 대체물로 간주되기도 한다. 전자 정보원을 도서관의 정보 서비스에 통합하지 못하는 많은 도서관의 경우 인쇄 포맷을 선호한다.

그런데 이러한 자원은 지역 참고도구의 개발을 위한 기초가 될 수 있다. 연방정부는 주와 지역 데이터를 수집한다. 연방정부의 전자 출판물은 대체로 저작권에 적용되지 않으며 공적인 소유물로 간주된다. 비록 연방정부에서 중요한 데이터를 많이 생산하지만, 개별 웹 사이트에서 안정적이고 지속적으로 그 데이터에 접근하기는 어렵다. 파일은 주기적으로 옮겨지거나 삭제된다. 정보의 전자 포맷은 웹 상에 디스플레이를 위해 마크업하기가 상대적으로 쉽다. CBN은 주 데이터를 위한 안정된 플랫폼을 제공할 것이다.

  연방정부는 많은 양의 데이터를 생산하지만 county는 낮은 수준의 자세한 데이터를 생산하는 것이 보통이다. 추가적으로 시와 카운티 데이터를 입수하기 위하여 사서들은 주와 카운티 기관과 가깝게 일해야 한다고 결정했다.
  CBN을 위한 소스 자료를 평가, 선정하는 과정은 사서들이 이미  보통 인쇄물 참고도구 장서를 개발하던 것과 같다. 여러 가지 통계 소스를 출판/생산하는 연방 및 주 기관을 잘 아는 두 사서는 장서개발기술을 CBN을 위한 소스 자료 선택에 적용할 수 있었다. CU Boulder는 연방정부의 지역 기탁소로서, 연방정부의 정보 생산물을 전자 포맷으로 이미 가지고 있어 그것으로 CBN을 시작할 수 있었다. Hollis와 Jobe는 주 기관과 연락하여 데이터를 얻고 연방정부 웹 사이트를 조사하여 데이터를 수집하였다.


5.1.6. 장서 개발

가. 콜로라도의 소스
정보자원을 수집하기 위한 활동으로 먼저 주의 문서 장서를 조사하였다. 저작권과 소스 파일 입수하였으며, 자료 입수과정에서 여러 가지 이유로 지체되기 때문에 계획 수행을 천천히 하였다. 그것은 웹 출판에 익숙하지 못하거나 개발중이거나 웹 출판을 조심스럽게 생각하는 기관이 많기 때문이다.

나. 상업 및 비영리 조직
이러한 조직에서도 주 및 카운티 데이터를 수집한다. Statistical Abstract of the United States와  General Accounting Office(GAO) 보고서를 통해 데이터 생산자 명단을 확보하였다. 접촉하였으나 허락받기 어려운 기관도 있었다. 이러한 조직의 정보는 정보입수 가능성, 무상에서 유상으로의 변경, 파일 삭제 등이 빈번하여 자주 점검해야 한다.

다. 연방 소스
주 기관으로부터 협조받는 데 어려움이 많아 CU 사서들은 연방정부 자원을 이용하여 콜로라도에 관련한 데이터를 링크와 파일로 구축하였다. 연방의 데이터는 입수하기가 비교적 수월하여 기관의 접촉이 빈번하지 않으며, 저작권에도 적용되지 않는다. 저작권은 콜로라도 관련 통계 소스를 선택하는 데 중요한 결정요인이 되었다.
  연방 기관들은 주 차원의 데이터를 많이 소장하고 있다. Statistical Abstract of the United States를 참조하여 협조를 구하였다. 데이터를 복사하고, 그것을 CBN 포맷에서 마크업시켰다. Census Bureau CD-ROM을 이용하여 비전통적인 데이터 소스를 탐색했다. 새로운 혹은 기존의 전자 정보를 확인하기 위하여 전통적인 장서개발기술을 사용하였다. 메일링 리스트로 비평지와 신간(상품)안내서, 서평도구, 주제목록 등을 참조하였다. SOVDOC-L 메일링 리스트, Census Bureau press releases, Scout Report를 포함한 유용한 사이트도 이용하였다. Hollis 와 Jobe는 함께 연방 웹 사이트와 연방 CD-ROM을 주기적으로 체크하였다.

라. 자원의 범위와 선정
CBN에 포함되기 위한 데이터의 기준은 다음과 같다.
  (1) 신뢰성이 있어야 한다(정부나 평판이 높은 업체의 소스)
  (2) 저작권 제한이 없거나(연방 소스) 허가를 받은 것(주 소스)이어야 한다.
  (3) 주 혹은 카운티 수준이어야 한다.
추가적으로, 사서들은 이용자 일부가 디렉토리 형식의 정보를 원하는 것도 확인하였다. CBN은 또한 주와 지역 기관, 정보 자원(신문)과 지역정보(지)를 온라인 디렉토리로 링크하였다.

마. 인적 자원
CU 사서들은 초기 파일을 준비하였지만, 그들의 목표는 웹 사이트를 위한 자료를 편집하고 선정하는 것이었다. 이를 위해 대학에서 웹 출판 활동을 지원하는 부서의 도움을 받았다. 사서들은 파일을 마킹업하는 데 프로젝트의 목적과 디자인 가이드라인을 제시하였다. 그들은 또 적절한 커뮤니케이션 방법을 만들었으며 보조금 지출을 승인하였다. 사이트의 편집자를 통제하는 것은 사서들이 맡았다. 부서에서는 프로젝트를 위해 일하는 학생을 고용, 훈련시켰다.
  그러나 부서에서 지원이 원활하지 않아 CU 사서들은 작업자를 직접 감독하는 편이 효율적임을 인식하였다. 그래서 Hollis와 Jobe는 파트타임 보조원을 직접 고용하게 되었는데, 검색전문가, HTML 기술자, 정부 정보에 밝은 두 명을 고용한 것이 도움이 되었다.  
  작업을 통해 사서들은 CBN 같은 프로젝트는 안정적이고 지식이 많은 작업자가 필요함을 인식하였다. CBN 보조금은 직원, 장비 프로모션과 잡비 등에 지출하였다. 인건비의 경우 5명(CU 사서 두 명, 검색보조원, 파트타임 사서, 본부 부서에서 온 행정직원)에 투여되었다. 사서들은 프로젝트 개발과 디자인을 위하여 300시간 이상을 투여하였다.


5.1.7.콘텐트 분석

정부간행물 사서들은 그들이 아는 정부 정보 프로덕트와 웹 사이트를 CBN을 위한 장서수집 도구로 사용하였다. 7년간의 프로젝트 과정후, 전체 콘텐트를 분석하자면, 도서관과 지역 기관 간의 협력이 custom statistical reference product를 만드는 데 반드시 필요한 것은 아님을 알았다. 연방 CD-ROM 생산물과 웹 사이트를 풍부하게 배열함으로써 주의 사회적 그리고 경제적 상황을 나타내는 참고 프로덕트를 디자인하는 데 상대적으로 쉽게 한다. 어떤 도서관도 지역사회의 정보욕구를 충족시키는 지역 웹 사이트를 만들 수 있으며, 도서관의 서비스를 확장시킬 수 있다.


5.1.8. 앞으로의 계획

CU 사서들은 웹으로 접근할 수 있는 자료를 보존하기 위한 계획을 세우고 있다. 그들은 과거 데이터를 삭제하지 않고 새로운 데이터를 추가하는 계획을 세우고 있다. 그들은 또한 정보를 네트워크로 접근하기 위한 미래 개발을 모니터하는 계획, 한정된 직원과 예산으로도 기술적인 지원이 가능하도록 개선하기 위한 계획을 가지고 한다.


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